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　　根据前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国互联网彩票业发展前瞻与投资战略规划分析报告》显示，2014年，全国共销售彩票3823.78亿元，同比增加730.53亿元，增长23.6%。而同期我国互联网彩票销售规模达850亿元，比2013年销售规模翻番，增长102.4%，渗透率达22.2%。其中，移动互联网彩票销售规模达385亿元。2014年互联网彩票增长幅度远超彩票整体市场发展速度，市场份额首次超过20%，已成为推动彩票市场发展的重要力量。

　　2012年，中国大陆互联网彩票渗透率约为8.8%，远地低于同期香港37%和韩国20%的水平，这主要源于我国互联网起步较晚，人们的互联网消费意识不强，另外，互联网支付体系的不完善也是我国互联网彩票渗透率不高的主要原因。随着网民人数的增长以及各类支付体系的逐步完善，我国互联网彩票渗透率取得了跨越式发展，2013年，互联网彩票渗透率增长至13.6%，但较香港地区、韩国仍落后，未来仍具备很大空间。2014年，我国互联网彩票渗透率进一步增长至22.2%，距离发达国家的30%仅一步之遥。

　　首先是地方政府之间的利益分配。根据财政部发布的数据，2014年，全国共销售彩票3823.78亿元，但各省份的销量相差悬殊。其中，广东、山东、浙江、江苏的销量较大，西藏、青海的销量较小。西藏2014年全年销售彩票11.14亿元，而广东2014年12月一个月就销售了37.22亿元。一旦发放互联网彩票网络牌照，那么，这个市场将产生重大的变化。传统的彩票销售是区域监管、区域销售，但互联网彩票销售则是面向全国，取消了地域的限制，这就会对传统的利益分配体系产生冲击。